LNG-Terminal in Wilhelmshaven: Flüssiggashafen gegen Gasknappheit

Krisen können auch Be­schleuniger sein, etwa für die Nutzung von Flüssiggas. Weil Deutschland von Rohstofflieferungen aus Russland un­abhängig werden will, soll es jetzt ganz schnell gehen mit dem sogenannten Liquified Natural Gas (LNG). Am Donnerstag will Bundeswirtschafts­minister Robert Habeck (Grüne) in Wilhelmshaven gemeinsam mit dem niedersächsischen Energieminister Olaf Lies (SPD) den Grundstein für Deutschlands ersten Flüssiggasterminal legen. Genauer gesagt: Von einem Schiff aus werden die beiden verfolgen, wie in der Jade vor Hooksiel ein erster Pfeiler für den neuen Anleger in den Meeresgrund gerammt wird.

Betreiben wird die neue Anlage der Energiekonzern Uniper, der auch den dafür nötigen mobilen Terminal ge­funden hat, eine sogenannte „Schwimmende Speicher- und Regasifizierungseinheit“ (FSRU). Dieses Spezialschiff mit dem Namen „Esperanza“ soll im Sommer angeschlossen werden, zum Jahresende könnte die LNG-Einfuhr an­laufen. Gechartert wird die „Esperanza“ von der Bundesregierung, die für insgesamt vier solcher FSRU knapp drei Milliarden Euro bereitstellt. Die Kapazität in Wilhelmshaven beträgt 9 Milliarden Ku­bikmeter im Jahr, das ist ein Zehntel des gesamten deutschen Gasbedarfs oder ein Fünftel dessen, was bisher aus Russland kam. RWE plant ein Terminal in Brunsbüttel, als weitere Standorte sind Stade, Hamburg-Moorburg und Eemshaven in Holland im Ge­spräch.

Kapazitätserweiterungen nötig

Im Herbst 2023 könnte in Wilhelmshaven ein weiteres FSRU-Projekt über 9 Milliarden Kubikmeter in Betrieb gehen, unter Ägide der Shell- und BP-Tochtergesellschaft Nord-West Oelleitung. Das Gas vom LNG-Terminal soll nahe am 30 Kilometer entfernten Kavernenfeld Etzel – einem der größten Untergrundspeicher Europas – ins bisherige deutsche Gasnetz fließen. Dazu baut der Netzbetreiber Open Grid Eu­rope (OGE) bis Ende 2022 eine An­schlussleitung. Die Rohre sind schon bestellt, im Au­gust soll die Verlegung beginnen. Gas aus Wilhelmshaven müsste in eine Pipe­line eingespeist werden, die schon Gas aus Norwegen heranführt und stark ausgelastet ist. Das setze Kapazitätserweiterungen im nachgelagerten Netz voraus, hieß es.

Wichtig ist allen Beteiligten, dass die Infrastruktur später auch für grüne Energieträger genutzt werden kann, et­wa für Wasserstoff, denn Erdgas gilt nur als Übergangslösung hin zu einem nichtfossilen Zeitalter. In Wilhelms­haven ist bis 2025 der Ausbau zu einer „Energiedrehscheibe“ mit Entlade- und Umschlagsmöglichkeiten für grünes Ammoniak geplant. Es soll entweder über die Schiene abtransportiert oder vor Ort in Wasserstoff zurückverwandelt werden. Zudem plant Uniper eine Elektrolyseanlage, um mithilfe von Windstrom grünen Wasserstoff herzustellen.

Das gegenwärtige Hauruckverfahren in Wilhelmshaven ist schon der zweite Anlauf. Vor anderthalb Jahren scheiterte ein erster Uniper-Versuch daran, dass das LNG damals im Vergleich zu russischem Pipelinegas zu teuer war. Aber auch Umweltbedenken standen dagegen, etwa ein Biotop des Borstenwurms. Nach dem Fehlschlag wich Uniper auf das LNG-Terminal in Rotterdam aus und sicherte sich dort Einfuhrkapazität. Bis Oktober 2024 steigt sie auf vier Milliarden Kubikmeter im Jahr, womit Uniper der größte Nutzer des Terminals sein wird. Für den LNG-Transport hat das Unternehmen sieben Schiffe lang- und mittelfristig gechartert. Im Jahr hatte Uniper schon mehr als 300 Schiffsladungen LNG gehandelt und gehört damit zu den wichtigsten Spielern auf diesem Markt.

Die Planungs- und Genehmigungsverfahren sollen diesmal schneller ge­hen, Einsprüche flotter ausgeräumt werden. Das ist Aufgabe eines LNG-Beschleunigungsgesetzes, dessen Entwurf Habeck jetzt in die Ressortabstimmung mit den anderen Minis­terien gegeben hat. Im Einklang mit ei­ner Europäischen Richtlinie sieht das Papier unter anderen vor, von der Um­weltverträglichkeitsprüfung abzusehen.

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Ein „umweltpolitischer Blindflug“

In dem Entwurf heißt es: „Ziel des Gesetzes ist es, alle Zulassungs- und Genehmigungsverfahren sowie die Ver­gabe öffentlicher Aufträge und Konzessionen erheblich schneller zu durchlaufen, als dies nach aktueller Rechtslage möglich ist.“ So wird in al­len Verfahren die Dauer der Öffentlichkeitsbeteiligung auf zwei Wochen limitiert, und es soll nur noch eine Klageinstanz geben, das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig.

Umweltschutzverbände befürchten einen „umweltpolitischen Blindflug“ in den „extrem sensiblen Ökosystemen Nordsee und Wattenmeer“, wenn die Umweltverträglichkeitsprüfung wegfalle. Nach Einschätzung des Bonner Rechtsprofessors Wolfgang Durner hätte aber vor allem dieser Schritt das Potential die FSRU-Projekte zu be­schleunigen. Als „Luftnummer“ be­wertet Durner dagegen die Pläne, ge­setzlich festzulegen, dass Vorhaben zur Nutzung von Flüssiggas „im überragenden öffentlichen Interesse und im Interesse der öffentlichen Sicherheit“ liegen.

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Erdgasförderung geht auch umweltschonend

„Dem liegt die irrige Vorstellung zu­grunde, dass sich die juristischen Pro­bleme umweltrelevanter Projekte in Abwägungsentscheidungen lösen lassen“, sagte er der F.A.Z. Eine gesteigerte abstrakte Formulierung entbinde nicht von der Pflicht, zwingendes Na­turschutzrecht zu beachten. Ihm sei kein Vorhaben der Energiewende be­kannt, dass an der Abwägung gescheitert sei. Wenn überhaupt, seien unzureichende Ermittlungen zu den Um­weltauswirkungen gerügt worden.